Annika Wallenskog: ”Kommuner och regioner behöver bli mer långsiktiga”
Vi har träffat Annika Wallenskog, tidigare chefsekonom för SKR - för ett samtal om digitalisering i offentlig sektor och om hur kommuner och regioner kan bli mer långsiktiga i sin planering.
Nya uppdrag och inställda resplaner
När vi får tag på Annika Wallenskog, fram till i våras chefsekonom (och ”främsta affischnamn” enligt Dagens Samhälle) på Sveriges Kommuner och Regioner (SKR), har hon precis hittat in i ett tillfälligt och ytterst spartanskt inrett arbetsrum på Regeringskansliet. För efter tiden på SKR har uppdragen duggat tätt.
Vice ordförande för Karolinska universitetssjukhuset, utredningsuppdrag åt både Storstockholm och arbetsgivarorganisationen Främja – och nu senast, ett regeringsuppdrag att utreda en kommunal skattebroms. Planerna på att ägna tiden efter pensioneringen till resor har alltså tills vidare med eftertryck förpassats till malpåsen.
Utöver de tyngre uppdragen tillkommer också andra mindre uppdrag via konsultbyrån Gullers, till exempel att moderera ett samtal om AI på årets upplaga av Kvalitetsmässan. När vi frågar vilken AI-modell Annika Wallenskog själv tror att kommuner och regioner skulle ha störst nytta av kommer svaret snabbt: ”En modell som kan förutse framtida behov av hälso- och sjukvård och äldreomsorg. Som tar hänsyn till alla variabler, så att omsorgen kan dimensioneras rätt”, säger hon, men passar samtidigt på att varna för en övertro på AI:s nuvarande förmågor. ”Jag fick i uppdrag att faktagranska en rapport som hade skrivits med hjälp av AI – och det visade sig att den innehöll mängder med helt påhittad ’fakta’. Rapporten var helt oanvändbar!”
"Man skalar upp för dåligt"
AI har såklart skapat en massa nya möjligheter, något som även vi på PS Provider har kunnat visa för våra kunder de senaste åren, men frågan om digitalisering av offentlig sektor är fortfarande mycket större än enbart AI.
”Offentlig sektor är generellt jättedåliga på att hämta hem vinsterna av digitala satsningar”, säger Annika Wallenskog när vi frågar hur hon tycker att kommuner och regioner kan bli bättre på digitalisering. ”Man inför en ny digital lösning, men sedan behåller man den gamla rutinen parallellt. Och då blir det ju dubbelt så dyrt i stället. Man skalar upp för dåligt och lyckas inte hämta hem vinsterna.”
För oss som leverantör av IT-tjänster till många kommuner och regioner kan offentlig sektors budgetcykler ibland kännas lite kortsiktiga. Har Annika Wallenskog några tankar om hur offentlig sektor kan bli bättre på att tänka långsiktigt i sina IT-investeringar?
”Vi tittar faktiskt på just det i vår utredning”, säger hon. ”Idag har ju kommunerna ettåriga budgetar som kompletteras med ytterligare två års planeringsinriktning. Där kan det finnas behov av ytterligare en tidshorisont, där man tydligt pekar ut var man vill befinna sig om fem, tio år.”
”Samtidigt har kreativa ekonomidirektörer redan idag stora möjligheter att fördela IT-investeringar över tid”, säger hon som svar på vårt påstående att kommuner och regioner ibland tvekar inför engångsinvesteringar om de positiva effekterna inte kan räknas hem förrän i framtiden.
"Det fanns ju ett skäl till att Kommundata avvecklades"
En av de eviga diskussionerna är vilken roll SKR-koncernen ska ha i utvecklingen av nya gemensamma IT-system – och hur mycket som i stället ska överlåtas åt enskilda kommuner eller privata aktörer. Annika Wallenskog är själv långt ifrån övertygad om att den bästa lösningen är centralt utvecklade och gemensamma IT-system.
”Det viktiga för både SKR och staten borde vara att ta fram gemensamma standarder, inte nya IT-system. Det fanns ju ett skäl till att Kommundata avvecklades”, säger hon, och refererar till den kommungemensamma datorcentral som Kommunförbundet drev under 25 år innan det såldes av till det som idag är TietoEvry. ”Det kunde ju ta åratal att få med en enda liten ny funktion – för det fanns ingen konkurrenssituation.”
Har SKR då inte gjort tillräckligt för att ta fram gemensamma regelverk och standarder på IT-området? ”Nej, SKR har historiskt varit alldeles för dåliga med att stötta kommunerna på det området. Men det har även staten varit”, svarar Annika.
”Framför allt staten, som ju till skillnad från SKR faktiskt har möjligheten att bestämma hur det ska vara”, tillägger hon, innan hon rusar vidare för att hinna lösa lite datorstrul i tid till nästa möte på Regeringskansliet.
Foto: Stefan Bohlin